人们的生活水平逐步提高，对美容、美发方面的需求与日俱增，该行业也随之快速发展。据工商局登记数据显示，江门市范围内登记注册的美容美发经营户多达994家。然而，说起美容美发行业，不少人的第一印象就是：岂一个“乱”字了得！经营混乱、管理混乱、产品混乱、价格混乱……这么乱，难道就没有相关部门对这个行业进行监管吗？
答案是有，不仅有而且还很多。记者采访发现，美容美发行业并不缺“管家”，工商局、卫生局、食药监局、物价局、消防、，甚至和街道、居委会，都要和美容美发行业“打交道”。
记者采访多个部门，得到的答案都是“这个行业不好管”，部门职能交叉太多了。据悉，美容院使用的化妆品和药品归食药监局管，经营卫生状况归卫生局管，消费投诉归工商局管，定价归物价局管……对于美容美发行业，管的部门很多，差不多有10个，有如此多的“管家”，为何依然问题多多呢？美容美发行业为何如此难管？记者进行了调查。
食药监部门：我负责对化妆品、药品、保健品进行监管。
卫生部门：我负责监管卫生状况。
工商部门：我负责登记注册、监管违法经营行为以及消费。
物价部门：我负责定价问题。
【原因】
职能部门“各管一段”
记者询问工商部门得到的答复是，关于美容美发行业存在的问题，涉及到卫生许可审批的及药品安全，与卫生、食药监这些部门的职能有关，工商只是登记注册、监管违法经营行为以及消费等。
食药监部门给出的回复是，目前食药监部门只能是对美容美发行业所涉及的化妆品、药品、保健品进行监管，其他方面的问题也无法回答。
其实，这也是预料之中的事情，并不是这些部门不愿意管，而是美容美发行业所涉及的部门太多了，各监管部门只能各司其职，“各管一段”。
关于预付卡内余额难以追讨问题，工商局市场合同科相关负责人告诉记者，钱难以追回是有原因的。按照《合同法》的相关规范，消费者在美容院开的预付卡属于合同的一种（格式合同），但预付卡并不像正规金融类的芯片卡，这些卡内实际有多少余额难以。消费者往往交了钱之后，美容院只是在电脑或笔记本里记录一下。一旦美容院经营出现问题，这些记录执法部门难以取证。
【行业声音】
竞争压力太大
白沙大道西一家美容院的主管陈先生“诉苦”说：“虽然大家都觉得美容院利润很高，其实，现在生意没有以前好做了。现在开美容院竞争压力大，因为店太多了。”记者走访发现，近年来，我市美容美发机构确实如雨后春笋，随处可见，在东华，几百米的距离就有三四家美容美发店，有的还是紧挨着的，行业竞争激烈可想而知。陈先生还称，如果只靠一些简单的美容项目根本赚不到钱，还是销售产品利润大。
美容产品利润有多大呢？一名美容产品代购批发商告诉记者，某品牌的洗面奶批发价不到20元钱一瓶，进了美容院摇身一变就高达280元一瓶，利润高达1400%。某100ml装的精油进价25元，进了美容院可以卖到五六百元，利润更是高达2400%。
从事美容行业的小夏（化名）告诉记者，正是因为利润高，许多美容师都想方设法推销产品，夸大产品和服务项目的功效，让消费者做一些根本没有必要的美容项目。一般市民都喜欢找自己认识的美容师，要是能够有自己固定的客户，并且顾客充值预付费消费卡，个人业绩也会好。小夏说，自己基本工资不怎么高，只有卖出去产品才会有提成，拉到、留住更多的客户，才有得赚，所以现在的店基本上都希望客户办理充值卡，优惠力度也大。
【消费者说】
美容美发行业猫腻多
市民陈女士是美容院的老客户了，几乎每周都要去一次美容院。陈女士说，她认为美容院的产品价格“水分”太多了，美容师的效果也值得怀疑。陈女士有一次在美容院购买某牌子的蚕丝面膜，要30多元一张，一盒10片装就几百块；而在专柜购买相同牌子的面膜才12元一张，使用的感觉也差不多。她感觉，不管美容院，还是美发店，都是猫腻特别多的地方。
“美容院的人很讨厌，总是不厌其烦地推销各种项目和产品，总想‘忽悠’我办卡。”市民韩女士抱怨说，自从跟朋友去了一次美容院，留了手机号码后，美容院总是不停打电话、发短信“献殷勤”，说最近又有什么新产品，又在搞什么优惠活动。
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