从重灾社区到居民自治的和谐社区，南湾街道康乐社区华丽蝶变。近年来，该社区以构建自治型、情感型的和谐社区为目标，边摸索、边、边创新、边完善，“以人为本、服务为先”的，有效整合社会管理资源，努力形成“多方参与、共同治理”的局面。
强党建提升凝聚力和影响力
康乐社区建立覆盖全面的基层组织体系，以“党建带群建”为目标，以为，以组织为载体，把组织划小，把触角延长，建立了“社区综合党委——小区党支部——楼栋党小组——党群联络组”的组织体系，综合党委下辖6个支部、18个党小组、8个党群联络组。社区综合党委深入开展了“找、亮党旗”行动，在现有的125名中，有60多人是“找”出来的外来。社区通过开展“凝聚力、影响力”工程，将外来的组织意识、服务意识、先进意识重新调动起来，主动担当起社会组织的组织者、志愿服务的领头者、社情的调查者、平安和谐的者。
该社区将小区内的退休老动员起来，开展“找、亮党旗”行动，挖掘“隐身”，把党支部建到了每个小区。每年组织开展走访活动，在居民与党组织之间挂起一把连心锁，同时将着力培养成“代理员”、“社情调查员”。通过开门接访、登门拜访、代理，拉近了工作站与居民之间的距离，居民也从起初的不满转向理解，再到支持工作站工作。
优服务 推进社区自治
为广泛收集居民的意见和，康乐社区成立了居络小组，推选81名楼（栋）长，建立健全了社区议事制度。整合规范议事的形式、范围、人员等内容，建立康乐议事堂，对涉及社区公共利益的各大事项进行共商共议，根据协商的结果，对于难以解决的则形成书面报告，及时向上级反映。
为满足居民多样化的服务需求，社区着力打造一个集便民利民公益服务和让利惠民商业服务为一体的社区服务中心，将原有的紫郡商业会所升级成为康乐社区邻里中心。邻里中心分主、副两楼，总面积3900平方米。其中主楼1600平方米，为出资租赁建设的公益服务项目，包含康乐学堂、康乐议事堂、爱心银行、艺馨坊、文艺社、舒心园、淘宝园、亲子园等28个公益服务项目，全部向居民免费，凸显“教育、管理、服务”三大特色。
议事堂——实现居民自事自议。整合规范了议事形式、范围、人员等制度内容，定期组织代表、代表、上级相关部门、物业公司、居民代表、楼栋长等各种身份人员，通过专题会、社区事大家议等会议形式，对涉及社区公共利益的各大事项进行共商共议，化解矛盾纠纷，共同解决社区难题。此外，在社区议事的基础上积极推进成立了社区和谐共建促进会，形成了“社区建设靠大家”的自治格局，居民的社区认同感、归宿感和家园意识明显增强。
爱心银行——激发居民的服务热情。康乐社区以迎办大运会为契机，大力发展志愿者队伍，目前社区志愿者已达1000多人，志愿服务内容不断扩大。为了有效增强居民志愿服务效果，建立可持续发展机制，社区引入银行经营，建立了全市第一家“爱心银行”，并根据志愿服务内容分设了邻里中心、公益教育、文体服务、邻里互助、社区环卫、平安建设、校外服务、I城服务8个爱心分行，服务项目达20多种。爱心银行按照“真诚奉献、志愿服务、积累、文明”的服务，采取志愿服务积分记录形式，为每个志愿者建立了“爱心存折”，不仅完善了志愿服务管理，规范了志愿服务行为，并且保障志愿者有优先获得社会回报的。社区每年对志愿者进行表彰和励，根据积分授予一至五星级别，五星级志愿者被称为“爱心大使”。通过这种方式，在全社区形成尊重奉献、厚爱志愿者的浓厚氛围。
社区学堂——形成自教自学风尚。社区将九九学堂、公益培训中心等整合为“康乐社区学堂”。授课对象由老人扩大到妇女、儿童、失业青年等各类人群，授课方式和内容也增加了四点半学校、少儿德育、青年就业培训、远程教育、法律夜校等12个项目。师资以有特长的热心居民为主，上级相关部门委托专业人士为辅，开办至今已有4000多人（次）接受了各类公益培训。现在，社区邻里中心还增设了面向婴幼儿提供免费早教服务的“亲子园”，面向文艺体育爱好者提供免费教舞、教歌、教健身操等服务的“文艺社”和“星光老人之家”，面向失业妇女开展阳光刺绣和拼布培训的“艺馨坊”，面向全体居民提供式图书借阅服务的“书香园”和“绿色网园”。通过这些自教自学的公益教育方式，不仅达到提升社区居民综合素质的效果，而且增进居民之间的情感交流，对提高社区文明程度，促进文化繁荣起到了重要作用。
创机制 建立虚实结合“家园网”
服务，是康乐社区工作站的核心工作。该社区将实际工作与虚拟网络紧密结合，整合原有的网络资源，建设了龙岗区首家社区家园网站，并在平台服务功能和用户体验等方面进行调整创新，提供居民服务、家园资讯、平台。居民可在家园网上“看资讯、办证件、提意见、享服务”，实现内网与外网相容、管理与服务相通、参与和监督相连。让居民足不出户参与社区管理、反映困难需求、享受社区服务。仔细浏览“康乐家园网”，这里有“社区身边事”、“我要办事”、“贴心之家”、“我有话说”……整合就业、计生、文化等各种服务资源，基本实现了网上办事、网上、网上督办等功能，为社区居民打开了“零距离”一站式服务之。
策划：张月华 阳玻
文/图：褚翘 易向东 古红华