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市委全会决议首提严控人口规模:不超2300万

※发布时间:2015-11-26 10:40:46   ※发布作者:habao   ※出自何处: 

  11月25日闭幕的市委十一届八次全会表决通过了关于制定市“十三五”规划的。全会提出,“十三五”期间,要有序疏解非首都功能,集中力量在通州建设市行政副中心,严格控制人口规模,加快缓解交通拥堵,加强城乡基础设施建设,提升精细化管理水平。陈建中新网11月25日电 (记者 陈建) “严格控制人口规模”的表述,首次出现在市委全会的决议中。这是以发展转变引领发展方式转变、推动发展质量和效益提升的一个新动向。

  今天下午,市委十一届八次全会闭幕并通过决议,其中要求,“十三五”期间,要有序疏解非首都功能,集中力量在通州建设市行政副中心,严格控制人口规模,加快缓解交通拥堵,加强城乡基础设施建设,提升精细化管理水平。

  11月24-25日,市委十一届八次全会审议通过了关于制定市“十三五”规划的。该是今后5年发展的总体安排,涉及到经济社会发展的方方面面。市委郭金龙向全会做了规划的说明。

  在规划的说明中,郭金龙着重谈到人口规模调控。他说:“发展最突出的问题是人多”。人口无序过快增长,是“大城市病”的重要原因,严重影响了首都核心功能的发挥。提出人口2300万的“天花板”,其中一个主要依据是水资源严重短缺、承载力接近极限。

  “十三五”规划是中国全面建成小康社会的收官规划。郭金龙在全会闭幕之际指出,到2020年全面建成小康社会,是向人民、向历史做出的庄严承诺,现在已经到了一鼓作气向重点县冲刺的历史时刻。完成这一战略任务,“是我们的历史责任,也是我们的最大光荣”。

  郭金龙认为,对照全面建成小康社会的目标要求,在发展的协调性、平衡性、可持续性方面还有差距,存在一些明显的短板,尤其是人口资源的矛盾最为突出。

  当前,人口规模调控的形势依然严峻:2014年常住人口2151.6万人,但人口规模还处在增长状态。“十二五”以来,加大人口调控力 度,人口增量、增速呈现“双下降”态势。特别是2014年,随非首都功能疏解,常住人口增加36.8万人,增速为1.7%,是“十一五”以来增量最 少、增速最慢的一年。

  关于人口规模调控,郭金龙认为,重点难点在市中心城区。人口要实现到2020年比2014年下降15%左右的目标,必须“疏”“堵”并重,以人口规模调控目标倒逼非首都功能疏解,倒逼结构调整和发展方式转变,倒逼治理和服务管理水平提升。

  郭金龙指出,要更加重视综合运用经济、法律、行政等手段,提高以业控人、以房管人、以证管人的水平,强化人口调控工作责任制,尽早实现人口由增到减的拐点,确保实现人口调控目标要求。

  同时,郭金龙要求,不断优化人口结构和布局,提高户籍人口城镇化率,稳妥推进在京稳定就业和生活的常住人口落户工作。(完)

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